【管窥天地】推特 男同

原标题：加速西巴尔干“入伙”，欧盟有何考量

董一凡

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欧盟比年来对西巴尔干国度的眷注，不单是是出于扩展欧洲一体化和建构欧洲畴昔愿景的考量，还更多基于施行的地缘政事博弈以及经济产业诉求。就实质而言，西巴尔干国度的入盟前程，只怕也难如欧盟政客所言那么凯旋和好意思好。

10月23日~26日，欧盟委员会主席冯德莱恩对西巴尔干五国及科索沃地区进行了密集打听，会晤地区主形式导东谈主，再次传递欧盟愿在这一地区吸纳新成员的政事信号。自乌克兰危急以来，欧盟一直不断对西巴尔干抛去橄榄枝，这次亦是进一步增强这一势头。

欧盟加大行能源度

比年来，欧盟偏激成员国在进一步东扩问题上慢慢转换往时审慎的格调，而是从开释政事信号和提供政策援救等方面加大行能源度。

2023年11月，欧盟委员会提倡《西巴尔干地区增长规画》，拟在畴昔为西巴尔干地区提供觉得60亿欧元的赠款和贷款，推动地区一体化程度以及经济社会改造设施；

2023年12月，欧盟-西巴尔干国度峰会后发表《布鲁塞尔宣言》，欧盟容许加速和潜入与西巴尔干国度各规模战斗，并通过援救西巴尔干国度投资和增长来慢慢鼓吹其与欧盟一体化程度；

2024年5月，欧盟理事和会过对西巴尔干救援规画，提倡欧盟将基于地区国度各自改造议程批准商量救援和投资规画；

10月14日，德国牵头的西巴尔干入盟“柏林程度”召开第10次峰会，德国总理朔尔茨标明鼓吹地区国度加速入欧程度的意愿，“这些国度无谓再等10年”，峰会时间与会各方还竣事旨在鼓吹西巴尔干地区经济一体化的《共同区域市集行动规画》，以及对于东谈主文调换、风物和绿色互助、打击违纪侨民和有组织犯警等方面的互助意向；

15日，欧盟同阿尔巴尼亚在卢森堡召开部长级会议，矜重启动入盟谈判；

24日，波兰总理图斯克会晤塞尔维亚总统武契奇，对塞入盟程度抒发积极援救，称“莫得塞尔维亚的欧盟是不完满的”。

从一年多来欧盟对西巴尔干密集社交行动和议程建筑来看，欧盟正参预更多资金及社交资源以加速西巴尔干向其逼近，而非像以往更多停留于社交辞令的援救。

基于施行利益考量

事实上，欧盟比年来对西巴尔干国度的眷注，不单是是出于扩展欧洲一体化和建构欧洲畴昔愿景的考量，还更多基于施行的地缘政事博弈以及经济产业诉求。

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多年来，跟着欧盟因表里危急而出现的一体化疲塌态势，其对于吸纳西巴尔干的参预力度和政事意愿出现下落，该地区国度为谋求发展能源和社交空间，则纷繁谋求与其他域外伙伴拓展互助，而这被欧盟视作“后院”被觊觎的信号。

与此同期，欧盟比年翌日趋但愿升迁其地缘政事讲话权，以争取巩固和扩大本身势力界限与影响力。尤其是乌克兰危急爆发后，欧盟将推动群众列国十分是左近国度加入反对俄罗斯军事行动阵营，动作社交和安全事务的优先事项，这也平直影响到其左近政策。因此，欧盟对于西巴尔干国度、乌克兰、摩尔多瓦等国的入欧愿景，报以积极援救和实质荧惑政策，同期通过欧洲政事共同体、双多边经济、社会管理、绿色转型等互助框架，来拉拢商量国度走向欧盟的轨谈。

在经济方面，跟着欧盟比年来握续鼓吹供应链安全、经济互助多元化等所谓的经济安全计策、重塑对外经济互助商量，其在数字、绿色产业链等规模也开动提神与包括西巴尔干国度在内的各方拓展伙伴商量，十分是提神关节矿产的供应互助。举例，欧盟聚焦塞尔维亚贾达尔锂矿，与塞签署可握续原材料、电板价值链和电动汽车的计策伙伴商量备忘录，试图通过共同斥地锂矿资源在绿色经济转型中各取所需，构建更精良产业商量。

扩盟之路难言平坦

可是，就实质而言，西巴尔干国度的入盟前程，只怕难如欧盟政客所言那么凯旋和好意思好。

欧盟加速吸纳西巴尔干国度的政事意愿，并不可惩处后续实质的手艺壁垒，难以镌汰漫长复杂的入盟谈判。塞尔维亚自2012年启动入盟谈判，迄今两边仅就三分之一内容竣事共鸣；而刚开动入盟谈判的阿尔巴尼亚，展望将需要至少十几年时刻来完成入盟程度。

从两边的需求看，欧盟更多着眼于地缘政事利益，对于西巴尔干国度的发展诉求回话智力有限，且其常借助入盟程度对地区国度的表里政策施加压力，以致可能激化两边矛盾。如冯德莱恩打听塞尔维亚时间，就以塞尔维亚总理武切维奇不久前与俄罗斯部长会晤为由取消与其会见，这也使得其此前空谈塞在欧盟的前程变得惨白。在科索沃问题上，欧盟一边将“零问题”“零突破”动作入盟条款，一边却在塞科之间拉偏架，结果科索沃当局动摇地区逍遥的举措。

基于以上原因，地区国度靠近欧盟的积极姿态，实则也在从容想考推特 男同，死力均衡概述国度利益和入盟收益老本。如塞总统武契奇曾默示，加入欧盟是塞畴昔愿景，但现在看不到欧盟吸纳塞的积极意愿，而塞尔维亚也将连续延长自强门庭的政策。（作家单元：中国当代外洋商量研讨院欧洲所）